市场监管总局办公厅发布关于开展重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动的通知

　　2023 年 6 月 14 日，市场监管总局发布通知，为全面落实国务院安全生产委员会关于开展 全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动部署要求，有效防范遏制重大质量安全事故，市场监管总局决定开展重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动。其部分内容如下：

　　主要目标：通过专项行动，查处一批不合格产品，清理一批问题突出企业，曝光一批违法 典型案例，移送一批违法违规生产销售企业，帮扶一批质量管理薄弱企业，提出一批需要完善 的产品标准清单，督促企业严格落实质量安全主体责任。

　　1.重点产品。危险化学品（溶解乙炔、工业过氧化氢、等）、危险化学品车载常压罐体、 水泥、电线电缆、化肥、消防产品、成品油、防爆电气、电动自行车、电动自行车充电器和电池、电动自行车乘员头盔、燃气用品、烟花爆竹、老年用品、食品用纸包装和容器等制品、电热食品加工设备、农用地膜、安全帽等 18 种重点产品。同时，各地区结合实际，聚焦产业特点，对其他实施工业产品生产许可证管理、强制性产品认证管理以及涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的重点工业产品开展隐患排查治理。

　　2.重点对象。重点产品生产销售企业集聚区、质量安全问题易发多发区，城乡结合部和农村市场的销售门店，以及舆情反映比较集中、消费者投诉比较多、在监督抽查和监督检查中多次发现质量安全问题的生产销售企业。

　　3.重点问题。生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全，以及 生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点；流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣AG体育平台、产品质量不符合强制性国家标准和强制性产品认证要求等问题为重点。

　　2022 年中国合格评定国家认可委员会（CNAS）首次发布了“专项监督和投诉调查实验室整 改及提升工作典型案例通报”，在行业内引起了较大反响。不少机构反映，通过对典型案例的 学习，不仅增强了自身的风险防控意识，更学到了整改和提升工作好的做法和经验，有助于实 验 室合规运行能力的提升。为此，CNAS 秘书处在被专项监督和投诉调查的 实验室中，再次选取 整改工作突出、提升效果明显的案例予以通报，以促进实AG体育下载验室间相互借鉴，共同提高。

　　2.2上海市市场局等 9 个部门联合发布 2023 年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作的通知

　　近日，上海市市场局等 9 个部门联合发布通知，决定组织开展 2023 年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作。部分内容如下：

　　2023 年，市级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查共计检查 120 家机构，抽查总体比例为 10％。将直接关系人民生命健康安全的领域纳入重点监管范围，加大对机动车检验、生态环境监测领域的抽查力度，提高抽查比例。持续巩固深化 2022 年检验检测市场专项整治行动成果，针对检查发现存在违法行为的机构，加强监督抽查。强化机构信用风险分类管理，充分运用信用等级评价、告知承诺后续监管等结果，实施差异化监管。现场检查原则上于 2023年 8 月 31 日前完成，9 月 30 日前汇总检查情况，并将检查发现机构涉嫌存在的违法行为移送各有关执法部门作进一步调查处理。

　　食品农产品检验检测机构，计划抽查机构数 20 家。进出口商品检验鉴定机构，计划抽查机构数 10 家。

　　人防工程防护设备检测机构、化妆品检验机构、司法鉴定机构，计划分别抽查机构数 5 家。

　　经查，闽侯一名老农，销售不合格芹菜获利14元，收到5万元罚单，因其未及时缴纳罚款，市场监管部门对其再加处罚款5万元。

　　此事引发社会关注， 近日， 该起行政非AG体育下载诉审查案件， 经二审法院裁定驳回复议申请， 维 持一审法院作出的 “对市场监管局作出的行政处罚决定， 裁定不准予强制执行”原裁定。

　　根据《行政处罚法》第五条的规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　行政机关在对食品安全违法行为实施行政处罚时，应当综合运用相关规定，既要符合保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全的立法宗旨，又要遵循处罚法定、过罚相当、处罚和教育相结合的原则。

　　随着各地打击第三方技术服务单位弄虚作假专项行动的深入，各地相继曝光了一批第三方检测单位伪造检测数据案例，根据各地公开通报的案例进行梳理汇总，警示第三方检测单位加强内部管理和行业自律，以实际行动维护第三方检测市场秩序，同时也提示广大排污单位正确认识委托第三方检测，不要一味的追求低价和报告合格，实事求是的开展检测，强化对第三方检测单位相关工作的监督，做到检测过程可溯源、可核查。

　　日前，河北省政府新闻办召开“河北省认证认可检验检测服务经济社会高质量发展”新闻发布。记者从会上获悉，2022年，河北省检验检测行业营业收入107.28亿元，向社会出具各类检验检测报告2319.17万份。河北省强化认证认可检验检测机构监管，坚持联查联处、重拳出击、标本兼治，市场监督管理局联合公安、生态环境、住建等部门累计检查检验检测机构340家，移交违法违规机构70家，有力维护了市场秩序。

　　近日，为发挥检验检测机构的创新主体作用和优秀典型案例的示范引领作用，市场监管局委托上海市检验检测认证协会组织开展了 2023 年检验检测创新案例征集活动。在各区市场监管部门和行业组织推荐基础上，共收到各单位申报的 98 个案例。经过专家评审和网络投票等程序，评选出“开发先进氢爆可用性验证试验装置，实现核电领域关键试验技术突破”等 10项年度创新案例。

　　本次获评案例涵盖集成电路、生物医药AG体育平台、人工智能、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等多个重要产业领域，以及检验检测服务构建“双循环”格局、支撑“双碳”战略、助力“乡村振兴”、推动数字化转型等方面的创新发展成果。